我省各地普查員開展單位清查入戶登記工作掠影。
□河南省經普辦
第五次全國經濟普查（以下簡稱“五經普”）是黨的二十大召開后的首次重大國情國力調查，對摸清新時期經濟社會發展“家底”，促進高質量發展，推進中國式現代化具有重大意義。河南主動作為，高位謀劃，高效推動“五經普”工作扎實開展。
高位推動普查機構組建。省委、省政府高度重視“五經普”工作，對普查工作多次作出批示和部署。今年2月和7月，省政府兩次常務會議專題研究部署“五經普”工作，印發了《河南省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》，省政府主要領導批示組建省級“五經普”領導機構。提出了高標準高質量完成普查任務的總目標，貫徹“全、實、準”的總要求，堅持“六統六抓”（統一領導、統一方案、統一標準、統一培訓、統一步驟、統一評估，抓機制、抓隊伍、抓源頭、抓督導、抓保障、抓評估）的總方針。各地黨委、政府高度重視，相繼發文布置“五經普”工作，及時組建普查機構。其中，開封市、濟源市組建了以市長任普查領導小組組長、秘書長任辦公室主任的高規格普查領導機構和辦事機構。目前，全省17省轄市和濟源示范區及其所轄縣（市、區）已全部完成政府發文部署和機構組建。8月23日，省政府新聞辦舉辦首次“五經普”新聞發布會，為“五經普”順利開展奠定了堅實的組織保障。
建立高效聯動工作機制。一是省政府建立經濟普查周調度制度。省“五經普”領導小組領導每周聽取普查工作匯報，梳理工作進展情況，分析和研究解決困難和問題。針對不同階段的工作，提出明確要求，特別對創新工作方式方法，提高工作質量和效率等方面給予具體指導；省經普辦還建立了月例會制度、重要事項進展報告制度，對推動普查工作的順利開展發揮了重要作用。二是建立部門聯動工作機制。按照省政府要求，對參與普查的38家成員單位及相關省直部門、中央駐豫單位的工作職責進行了細化，著重在資料提供、工作保障、宣傳動員、業務培訓、數據質量把控、檢查督導等方面進行了明確要求，真正形成工作合力。三是建立內設工作組責任制。對經濟普查內設7個工作組的職責以及每位工作人員的職責進行明確量化，有效避免打亂仗、效率低、推諉扯皮現象發生，形成了各盡其職、各負其責，人人關心普查、思考普查的良好氛圍。
創造條件做好普查保障。省政府領導多次強調，各地要把普查保障作為一項硬任務抓好抓實，普查經費務必足額保障，不得留有缺口，不得歷史欠賬，不得影響普查正常開展。按照省政府領導指示，財政部門深入市縣就普查經費專題調研，參與省級經濟普查綜合試點進行測算，反復論證，全面了解普查工作和經費需求。省經普辦與省財政廳積極對接，根據國務院經普辦、財政部、人社部、國家統計局《關于做好第五次全國經濟普查經費保障工作的通知》精神，參照歷次大型普查經費預算及實際使用情況，結合“五經普”統籌開展投入產出調查等新特點，省經普辦聯合省財政廳、省人社廳、省統計局印發了《關于做好河南省第五次全國經濟普查經費保障工作的通知》，精心測算普查指導員和普查員報酬補助經費，明確了省、市、縣各級承擔比例，省財政首次將“兩員”經費納入省級預算。同時督促指導各地普查機構積極推進普查保障工作。目前，全省普查經費和物資保障工作正積極推進，各省轄市、縣（區）普查經費均已列入財政預算。
創新謀劃普查宣傳。省經普辦會同省委宣傳部協調省內主流媒體和相關部門共同謀劃“五經普”宣傳工作。組織召開省經普辦成員單位宣傳工作座談會，印發《“五經普”主要業務流程和宣傳工作重要活動安排》，要求各成員單位制定宣傳工作方案，特別強調在單位清查、經濟普查宣傳月和普查登記等重點環節重要節點提高“五經普”宣傳的針對性，強化責任和任務落實，努力打造宣傳矩陣，共同形成廣覆蓋、強聯動的宣傳工作局面，切實增強宣傳效果。同時，省經普辦積極探索，創新方式方法，根據河南區域特點和特色產業行業，征集具有河南特色的經濟普查宣傳口號400多條，聘請專業配音團隊制作視頻手機彩鈴，組織制作“五經普”工作紀實片和音樂MV，以及360行實景類人物海報，在河南廣播電視臺《對話民生》欄目進行“五經普”專題訪談，擴大行業經普宣傳力度。通過“河南統計”公眾號，設置“‘豫’經普同行”“經普在基層”等專題系列，適時推送有關普查“兩員”、單位清查等文章，在門戶網站醒目位置設置“河南省第五次全國經濟普查”專題，設置“動態速遞”“普查知識”“普查宣傳”欄目，全方位立體展現河南“五經普”工作相關信息。結合“五經普”工作進度，將經濟普查相關推文通過河南省“五經普”宣傳相關各微信群以及有效渠道，及時進行省、市、縣（區）三級推送，精準送達普查“兩員”和普查對象，為“五經普”開展營造良好氛圍。
高質量完成省級綜合試點。今年5月至7月，選擇信陽市浉河區開展了“五經普”省級綜合試點。國家經普辦派員調研指導，經過省、市、區普查機構和試點鄉鎮及普查“兩員”的共同努力，經過50多天連續奮戰，圓滿完成綜合試點任務，達到了模擬普查流程、積累普查經驗、鍛煉普查隊伍的預期目標，為正式普查積累了豐富經驗。試點中針對“兩員”選聘、宣傳動員、組織實施、單位清查、數據采集等問題進行重點研究、深入剖析，特別對查準找全調查單位從12個方面提出了30余條可行性意見建議，為普查工作的順利開展積累了寶貴的實踐經驗，也得到了國家普查辦的充分肯定。
高規格組織單位清查培訓。省政府對普查培訓工作高度重視，省政府領導對普查業務培訓提出要保障質量，提升普查人員素質，提高普查能力，要求單位清查培訓工作要注重創新方式方法，就培訓時間地點安排、課程內容、培訓師資、培訓效果和質量等提出具體要求，并指派省政府專人到培訓現場，督導指導單位清查業務培訓。省經普辦精心組織，編寫理論與實際兼顧、針對性適用性強、便于各級使用的單位清查培訓用書，召開培訓教材研討會，采取線上線下相結合方式，分三期對市、縣級近700名普查業務骨干開展了單位清查業務跨級培訓。培訓首次同步使用網絡直播形式，最高日瀏覽量達25萬人，擴大了培訓覆蓋面，極大方便了普查人員隨時隨地觀看、培訓后觀看，拓展了各級統計人員了解普查、學習普查、宣傳普查的途徑，得到了全省統計系統的廣泛贊賞，達到了較好的培訓預期和宣傳效果。培訓期間，省經普辦加強培訓管理，建立考勤簽到制度，每天到會均需簽到，嚴肅會議紀律。加強培訓考核，每期培訓結束后組織業務測試，每批每人的考題均不相同，將每位參訓人員的測試成績反饋其所在單位，有力保證了培訓效果。8月21日，河南省召開第五次全國經濟普查單位清查工作總動員視頻會議，省“五經普”領導小組領導現場作總動員，全省近10萬名普查指導員和普查員、各級普查機構工作人員、通過視頻和企業微信直播方式集中收看了會議，為全面高標準高質量完成經濟普查單位清查工作提供強大保障。
精心組織投入產出調查。一是科學精準選取調查單位。根據國家統計局選點要求，在國家選點任務基礎上，結合河南重點行業分布情況，以選取“行業代表性好、未來經營可持續、會計核算基礎好、調查配合度高”的調查單位為目標，采取“專業初選+核算復選+地市審核”的方式，按行業小類選取投入產出調查單位3000多家，有力保證了調查工作的科學性。二是高質量開展電子臺賬試點及培訓工作。選取5個省轄市、50余家電子臺賬試點填報單位，開展試填試報，為全國“五經普”投入產出調查方案的制定提供河南經驗和河南建議。采取“各行業全面培訓+工業重點培訓”的方式，直接培訓到縣（市、區）統計業務骨干和全省大中型工業企業財務統計人員，舉辦八期培訓班，累計培訓各省轄市、縣（市、區）統計業務骨干和全省大中型工業企業財務統計人員1200多人。三是高效率助力投入產出調查單位填好填準調查電子臺賬。編印《河南省“五經普”投入產出調查電子臺賬120問》，深入9個省轄市65家調查單位開展調研，“一對一”“點對點”“面對面”指導調查單位填寫電子臺賬。建立投入產出調查問題解答機制，設置AB角負責人專項解答投入產出調查相關問題，隨時隨地解決調查工作中遇到的困難和問題。省、市、縣普查機構三級聚心聚智、合力推進，調研指導2563家調查單位，占全省全部投入產出調查單位90%以上，撰寫《“五經普”投入產出調查電子臺賬專題調研報告》，得到國家統計局的認可。
聚焦重點查準找全單位。為確保單位清查全面、真實、準確、可靠。省經普辦在完成國家普查方案規定動作的同時，創新思維，大膽實踐。一是聚焦單位清查重點區域。組織力量對大型商超、商住樓、專業市場、集貿市場、特色街區、醫院高校院區、經濟發達鄉鎮、都市村莊、城鄉接合部等單位集中區域，開展專題調研，形成單位查找的規范性流程。二是攻堅單位清查工作難點。根據網絡平臺開展經營活動、無固定經營場所等單位較難查找的實際，結合各地網絡平臺發展情況，突出針對性，尋求最佳調查工作流程和方式方法。要求新鄉市提供網絡直播等新經濟業態調查工作思路，濮陽市、濟源示范區提供平臺經濟以及教育培訓機構等特殊行業的單位清查方法，為查準找全單位提供借鑒。
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