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      央媒觀豫 | 人民日報:河南洛陽西工區深入推進老舊小區改造

      時間:2023-10-30 09:40:44|來源:人民日報|點擊量:2857

       河南洛陽西工區深入推進老舊小區改造

      傾聽居民想法 難題找到解法

      核心閱讀

      河南省洛陽市西工區承擔了全市中心城區54%的老舊小區改造工作,點多、面廣、任務重。主題教育開展以來,西工區充分發揮黨組織引領作用,以集中連片改造、拆圍墻拆違建為抓手,增加公共服務設施,滿足群眾需求,并以黨建帶動物業建設,做好“改好之后更要管好”的后半篇文章,取得了良好效果。

      學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,河南省不斷推進老舊小區改造,鼓勵各地按照各自條件和居民要求,因地制宜改出特色、改出成效,努力改善群眾居住條件。

      記者在洛陽市西工區發現,這里承擔了全市中心城區54%的老舊小區改造工作,點多、面廣、任務重。西工區充分發揮黨組織引領作用,以集中連片改造、拆圍墻拆違建為抓手,增加公共服務設施,滿足群眾需求,并以黨建帶動物業建設,做好“改好之后更要管好”的后半篇文章,取得了良好效果。

      截至目前,西工區完成約450個老舊小區改造提升,延伸500多個小區規范物業管理,加裝近200部電梯。社區醫療、養老、托育、體育等公共服務要素進一步豐富,“15分鐘生活圈”惠及25.4萬老舊小區居民。

      集中連片改造,為公共服務拆出空間

      在西工地小區采訪,翻開過去的照片,發現小區內違建不少、設施老舊。

      “西工地小區的樓,基本是上世紀七八十年代各個單位自建的住宅樓。一直以來,缺乏規劃和管理。圍墻多、違建多,擠占了公共服務空間,連建個熱力交換站的地方都找不到。結果,小區雖在市中心,卻幾十年沒法供暖。”光明社區黨委書記王智剛說。

      “在西工區,這樣的情況很普遍。老舊城區擁擠,缺乏規劃,改造的關鍵是為公共服務落地找到空間。”西工區委書記王進說,“我們逐步形成了整街連片、組團改造、拆除圍墻、釋放公共服務空間的改造思路。”

      西工區從拆圍墻、拆違建開始推動老舊小區改造,累計拆除圍墻5000多米,拆除違建3萬余平方米,涉及約90個小區;利用騰出的空間,建成游園、綠地、社區書屋、供暖排水等公共服務設施420多處,直接惠及4.5萬多名居民。

      老舊小區改造中,西工區注重發揮黨組織的作用。以西工地小區為例,涉及市發改委、財政、稅務等20多家政府部門,區委主動協調,常委班子成員各領任務,走訪各個單位,一項項捋順了產權、規劃問題,為改造開道;街道和社區黨組織一面監督施工,另一面動員老黨員,帶頭拆除自家違建,挨家挨戶發動群眾,主動化解改造中的各種矛盾。

      如今,西工地小區通過拆除1200多米的圍墻、1500多平方米的違建,建起了200平方米的小游園、350平方米的小廣場,原本2米寬的窄巷拓展打造成了7米寬的特色文旅街。所有樓棟粉刷一新,改造后,看得見的道路寬闊、齊整,看不見的地下管網則一攬子解決了暖氣、污水、雨水、強電、弱電、電信等問題,還建起了社區書屋、健身廣場。熱力交換站難題迎刃而解,曾經一墻之隔、互不往來的小區居民,在拆除圍墻、共建共享的模式下,鄰里關系越來越和諧。

      階梯收費、增加陽光房,讓加裝電梯順利推進

      一大早,家住西工區西工街道交通花園小區5號樓1樓的69歲的劉蘭榮老人,和樓上3戶鄰居一起到附近集市買回了幾十盆鮮花,把因加裝電梯而額外增加的陽光房裝飾一番。

      “老舊小區改造里,加裝電梯一直是個難題。”王進說,老舊小區往往老人居多,電梯有著現實需要,加裝電梯是件實實在在的好事??墒遣煌瑯菍右庠覆煌?,愿意承擔的成本也不同,居民之間難以達成一致,“好事卻不好辦。交通花園小區探索的一梯一策、平層入戶、階梯收費、增加陽光房的辦法,解決了大問題。”

      劉蘭榮坦言,他當初并不支持加裝電梯,“我住一樓,電梯對我沒啥用,高聳的電梯還要遮擋我家采光,我是確實有點不樂意。”

      面對群眾各不一樣的訴求,街道和社區黨組織積極行動起來,充分尊重群眾意見,動員他們選出信得過的老黨員組成業主委員會,協商解決加裝電梯的問題。

      “涉及群眾切身利益,強推肯定不行。我們挨家挨戶收集意見,多次召開業主大會,傾聽每個人的想法,并與設計、施工企業積極溝通,具體樓棟具體分析,逐漸形成了一梯一策、平層入戶的辦法,電梯直接通到居民家里,最大化便利居民出行。”交通花園小區業主委員會副主任武增民說,“小區住的大多是一個系統的老職工,每個人開誠布公,講出心里的想法,相互之間多少都能體諒。慢慢地,分層、階梯收費的辦法為大家所接受,樓層高就多交點,這也合理。”

      那影響一樓采光的問題,咋解決?

      “大家集思廣益,幾名退休的工程師想出了把入戶的電梯平臺包起來,變成陽光房的辦法!”武增民說。最后,交通花園小區業委會形成了一整套改造的想法,報到上級黨組織及市里有關部門,很快得到了批準。

      加了陽光房,劉蘭榮十分開心,“從電梯間直通客廳,包起來的陽光房足有14平方米,成本才花了1萬多元。采光更好了,面積更大了,相當于多了一個小客廳!對這樣的電梯加裝,俺這一樓的住戶,也完全支持!”

      照顧各方訴求,公平分配成本,增加住戶空間,從交通花園小區發源的辦法,很快在全區推廣。據統計,截至目前,西工區已完成近200部老舊小區加裝電梯的任務。這一做法也在洛陽全市得到推廣。

      黨建+物業,做好物業管理后半篇文章

      “老舊小區之所以破敗,長期沒有有效的物業管理是個重要原因。不解決這個問題,就是改造完了,也免不了‘一年新,兩年舊,三年回到老模樣’。”漢屯路街道黨工委書記柳瑞麗坦言,“做好老舊小區改造后,物業管理的后半篇文章和改造一樣重要。”

      2021年年中,健康新村開始改造,與此同時,街道和社區黨組織先行一步,引入新物業,并成立了以社區黨委副書記霍麗茹兼任書記的健康新村物業黨支部,成員包括物業公司負責人、居民和老黨員代表。

      “改造中,物業黨支部身先士卒,動員黨員、群眾主動拆違,配合改造。改造完成后,發揮的作用更大。”霍麗茹說,“我們定期召開支部會議,邀請物業公司工作人員和居民參加,大家面對面協商訴求,確定并適時調整物業服務內容、收費標準。標準一經確定,就由黨支部監督落實,物業干好工作,居民按時交納物業費,大家的心擰成了一股繩。”

      健康新村的變化,居民李繼濤看在眼里、喜在心里,“在物業黨支部的支持和監督下,物業的安保、衛生、維修等本職工作盡心盡力,糾正居民不當行為的時候也有了底氣,小區環境得到了維護。眼看小區環境好了,管理跟上了,越來越多搬出去的居民回來了,交物業費的也多了,物業更有干勁了!形成了良性循環,咱這小區能不好嗎?”

      “現在小區住戶物業費上交比例從原來的不到30%提高到了80%,總量大了,我們就和物業商量,降低了每戶的繳費金額,每戶每月物業費平均也就20元。”霍麗茹說。

      “現在是越住越舒心!”李繼濤坦言,越來越多像他一樣的居民,因為看到了小區的積極變化,積極投身到了社區活動當中,“我們組織了文藝表演隊,現在有40多人,還在不斷增長!”

      “老舊小區改造一個,黨支部就要建立一個;老舊小區改造到哪里,黨組織作用就發揮到哪里。通過黨組織引領,積極動員群眾身邊的老黨員參加管理,用身邊人管身邊事,這是我們的一條重要經驗。”王進說。

      據統計,西工區已組建小區、樓院、物業黨支部330余個,覆蓋了776個小區、樓院,對老舊小區改造和改后的維護、管理都起到了重要作用。

      央媒觀豫 | 人民日報:河南洛陽西工區深入推進老舊小區改造

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    2. 責任編輯 / 張軍義

    3. 審核 / 李俊杰 劉曉明
    4. 終審 / 平筠
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