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      特稿之一:中國光明照亮世界

      時間:2017-01-16 10:14:16|來源:人民網|點擊量:25500

      事有因果,時移世易。近年來世界經濟處于深度調整期,從源頭到干流、支脈都顯得遲滯有余、靈動不足,2017年仍面臨著諸多的不確定性。在此背景下,推動世界發展尤其需要增強信心。

      在此之時,中國經濟的穩定預期給世界經濟吃了一顆“定心丸”。中國經濟發展進入新常態,增速雖然有所放緩,但仍保持了中高速增長,速度繼續位居世界主要經濟體最前列。目前,中國對世界經濟增長的年均貢獻率超過30%,成為世界經濟增長的第一引擎。中國經濟交出一份驚艷“答卷”,中國,也因此成為全世界最重要的信心來源之一。

      “過去一年,中國經濟運行在合理的區間,產業結構在不斷優化。預計2016年中國經濟增速在6.7%左右,經濟總量有望突破70萬億?!眹野l改委主任徐紹史2017年1月10日在國新辦的發布會上,用一組數據說明,2016年中國經濟社會保持平穩健康的發展,“十三五”有了一個良好的開局。

      穩中向好、供給側改革見成效、“營改增”全面推開、G20傳遞“中國方案”,亮眼成績凝聚在一個個值得銘記的大事當中。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,從“汗水型”向“智慧型”轉變的中國經濟,在守住增速底線的同時,還將繼續“發力”,強勁跳動的脈搏必將為世界經濟注入更為強勁的信心。

      經濟新常態是大邏輯

      中國信心從何而來?來自于中國對經濟發展規律的深刻把握和及時籌謀。

      作為世界第二大經濟體,中國經濟的一舉一動都牽動著世界的神經。

      縱觀中國經濟數據,2012年至2015年中國經濟增速分別為7.7%、7.7%、7.3%、6.9%,2016年的增速預計為6.7%,在改革開放以來的經濟高速增長圖中,這些略微下滑的數據似乎顯得有些“突?!?。

      與之相伴的是一些更深層次的矛盾。由于我國經濟正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現實坐標上,供需結構錯配已經成為經濟運行中的突出矛盾,經濟增長內生動力不足,稅負負擔沉重,虛擬經濟與實體經濟的失衡等問題也亟待解決。

      中國經濟會怎么走,能避免中等收入國家陷阱嗎?究竟是短暫探底還是長期換擋?如何走上持續穩健發展的新常態?

      察勢者智,馭勢者贏。針對中國經濟進入新常態的現實,以習近平同志為核心的黨中央挺立潮頭、高瞻遠矚,科學判斷,及時籌謀。

      “認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯?!?014年12月的中央經濟工作會議精神,詮釋了歷史新起點上中國發展的現實。

      轉入新常態,意味著中國經濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別,與傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放增長模式基本告別。歷經30多年的快速增長,中國經濟基本面不僅發生了量的巨變,更是發生了質的飛躍,用過去的眼光看待中國經濟、用過去的思維思考中國經濟既不準確,也不現實。

      中國經濟進入新常態,雖然面臨一些困難,會有一些波動,但仍穩定增長,是世界經濟復蘇的主要動力。根據世界銀行統計數據,“十二五”時期,按照2010年美元不變價計算,中國經濟增長對世界經濟增長的年均貢獻率達到30.5%,躍居全球第一,與“十五”和“十一五”時期14.2%的年均貢獻率相比,提高16.3個百分點,同期美國和歐元區分別為17.8%和4.4%。

      分年度來看,2011、2012、2013、2014、2015年,中國增長的貢獻率分別為28.6%、31.7%、32.5%、29.7%、30.0%,而美國分別為11.8%、20.4%、15.2%、19.6%、21.9%。2016年中國、美國、日本經濟增速分別為6.7%、1.6%、0.6%,據此測算,三國增長對2016年世界增長的貢獻率將分別為41.3%、16.3%、1.4%。

      正如習近平所說,“時和勢總體于我有利,我國發展的重要戰略機遇期仍然存在?!?/p>

      環顧世界,新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,發達國家正在推進高起點“再工業化”,這與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯,為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。

      審視國內,當前中國經濟長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。

      2015年,針對中國經濟發展新常態下產生的突出問題和矛盾,習近平提出創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念。2016年,中國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年,五大發展理念以此為起點,勾畫出“十三五”發展藍圖。一年多來,以新發展理念為導向,中國把打造一個有效的市場和一個有為的政府緊密結合,正在推行一系列重大改革。

      正基于此,中國有信心有能力穿越風雨、爬坡過坎,走向光明前景。正因為此,在新常態下,中國經濟發展有著中流擊水的自信。

      媒體評論認為,當前中國經濟新常態之“新”,意味著不同以往,不僅在于當前我國經濟發展呈現若干新的特征,經濟增長速度從高速增長轉為中高速增長,經濟結構不斷優化升級,經濟增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動,而且包含新的戰略方針、新的制度條件,包含新的思想方法、新的工作理念。

      新常態之“?!?,意味著相對穩定?!胺€”在經濟增長,2016年前三季度GDP增速6.7%;“穩”在貨幣政策,流動性既不過于寬松,又不過緊;“穩”在財政政策,發揮財政穩定器功能,服務供給側改革所需。

      阿根廷經濟學家馬蒂亞斯?卡魯加迪指出,中國在短短三十多年時間里從一個相對落后的國家發展成為世界第二大經濟體,并且通過平衡經濟政策與社會政策實現了數億人口脫貧,所以從長遠來看,中國未來會呈現更加令人振奮的發展前景。

      “我認為,中國的明天會更好?!卑<吧虝绦锌偙O穆罕默德?優素福對中國信心滿滿。

      供給側改革是主線

      不久前閉幕的2016年中央經濟工作會議,進一步強調要堅持“穩中求進”的工作總基調,這一總基調已延續4年,在一脈相承的定力中繼續堅守,同時也在與時俱進的創新中不斷突破。

      “穩”主要是穩預期、穩增長,“進”是在穩定的政策總框架下,采用靈活、漸進方式,注重微調手段,把控精準指向。

      今年是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,還將召開黨的十九大。貫徹穩中求進工作總基調,對于應對復雜變化的內外部環境、更好適應和引領經濟發展新常態、深入推進供給側結構性改革等,都具有特別重要的意義。

      在經濟邁向“雙中高”的道路上,深化改革提供新的動力,一系列舉措的全面鋪開,也進一步筑牢了世界對中國經濟的堅定信心。

      著力“減”,行政審批項目繼續減少,商事制度改革啟動實施“五證合一”,“營改增”為企業減負約5000億元。重點“抓”,以“三去一降一補”為重點的供給側結構性改革持續推進,“供遠大于需”的矛盾日趨緩解。適度“放”,財稅和投融資體制改革進一步深化,微觀市場主體的活力接連釋放。

      “十三五”時期,供給側結構性改革一直是一條主線,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。盡管內外經濟環境十分復雜,但中國沒有搞“大水漫灌”式的刺激,而是以供給側結構性改革為主線,全面深化各項改革,動作實實在在,“三去一降一補”五大任務在部分領域的成果超出預期。

      中央經濟工作會議指出,供給側結構性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質量,根本途徑是深化改革。

      事實上,與經濟增速本身相比,當前經濟結構轉型和新舊動能轉換相關數據的變化顯然對判斷中國經濟中長期走勢更具參考意義。

      國家統計局新聞發言人盛來運表示,當前供給側結構性改革取得積極進展,新的動能在加快成長,因此“穩”的基礎有所加強。

      盛來運具體舉例說,一是“三去一降一補”取得實效。例如,前三季度原煤產量同比下降10.5%,9月末商品房待售面積連續7個月減少,企業成本和資產負債率都有所下降。二是產業結構繼續升級。前三季度服務業增加值占GDP的比重比去年同期提高1.6個百分點,高技術產業增加值、裝備制造業增加值增速快于規模以上工業增加值增速。三是需求結構繼續升級。其中,高技術產業投資,服務業投資占比在提高,同時高耗能行業占比在下降。

      為實體經濟加油鼓勁,國家也先后出臺了多項政策措施。從簡政放權、簡化審批到減輕負擔、降低成本,從革除頑疾、改善環境到保護產權、穩定預期……實體經濟企業有著最直接的感受。

      “最困難的時期基本挺過來了”――多位企業家表示,2016年下半年以來,總體環境趨于穩定,實體經濟企業的壓力有所減輕。其中,對于降成本的感受有些糾結,“如果沒有這些降成本的措施,2016年制造業企業可能會更難”;但是“成本偏高還是制造業企業眼下最大的困難”。

      “房子是用來住的、不是用來炒的?!?016年12月中旬,中央經濟工作會議上以此給來年的樓市定下基調,樓市定位進一步明確。在去年下半年的一系列調控措施后,樓市“限購”與“去庫存”之間的關系有了明確的答案。

      目前,我國房地產市場結構性分化明顯:一邊是一、二線城市漲幅過快,局部投機成分上升;另一邊則是三、四線城市庫存高企。為此,中央提出綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,并研究建立相應的長效機制。其中,尤其以“資金”和“土地”兩大方面的政策措施最為根本,針對性也最強。

      良好的開局是成功的一半,對于“營改增”也是如此?!盃I改增”是中共中央、國務院著眼國家發展全局作出的重大戰略部署,也是中國在經濟發展新常態下實施結構性減稅的重要舉措。

      完善“營改增”,具體措施為企業“減負”。自2016年5月1日起,我國全面實施營改增試點,將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業全部納入試點范圍。這意味著,我國稅制改革邁出關鍵一步。數據顯示,2016年1月至11月營改增累計減稅4699億元,不少企業都將從中得到實實在在的“紅包”。

      在中國經濟轉型出色成績單面前,杭州峰會的鐘聲敲響。這一刻,習近平站在演講臺,自信從容,娓娓道來。從“四個進程”“五個堅定不移”到“四個建設”“三個共同”,介紹中國發展路線圖,為世界經濟把脈開方,推動G20實現從短期政策向中長期政策轉型,從危機應對向長效治理機制轉型。

      傳遞“中國方案”,中國的主張擲地有聲。2013年至2015年,習近平3次出席G20峰會,提出發展創新、增長聯動、利益融合等一系列新理念,倡導G20成員建立伙伴關系,樹立命運共同體意識,共同完善全球經濟治理,維護和發展開放型世界經濟,引起與會者強烈共鳴。

      “三去一降一補”是方向

      中國的國民經濟發展呈現積極變化,工業生產有所加快,投資增速止跌趨穩,市場銷售穩中有快,“三去一降一補”取得實效。中國經濟的航船總是在風雨中破浪前行,保持著穩定健康的發展態勢,風險與隱患在發展中逐步得到化解。

      2016年,中國經濟運行關鍵數據好于預期,好的跡象在增多、趨穩向好的態勢正在逐步確立。一年間,中國經濟不僅總體平穩,而且一些反映經濟運行趨勢、增長結構及發展質量的關鍵數據也好于預期。

      結構優化促轉型。52.8%,這是2016年前三季度,第三產業增加值占GDP比重,比第二產業高出13.3個百分點,比上年同期再提高1.6個百分點。服務業繼續“領跑”三大產業。APP叫輛專車、外賣送到家、請位私教、訂制旅游……服務業的快速發展,改變著人們的消費習慣,成為很多人日常的消費新場景。

      增長再添新動能。71%,這是2016年前三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率,同比提高13.3個百分點。一秒鐘破百萬、12分鐘破百億元、一天超900億,去年“雙十一”的這些數字,正在創造某種中國式的“奇跡”。消費市場供給側求新求變,消費需求成為促進經濟穩定增長的“火車頭”。

      細節蘊含巨大的信息。站在世界經濟的坐標系中看中國,信心蘊含在這個意味深長的細節中。

      2016年12月初,中國國家統計局發布數據顯示,11月份中國制造業采購經理指數(PMI)為51.7%,比10月上升0.5個百分點,升至兩年來的高點,連續5個月回升。數據一出來,就引起了社會各界的關注,輿論認為中國經濟向好跡象明顯。

      放眼世界經濟發展,中國經濟也表現亮眼。從增速上看,我國仍是世界范圍內經濟增長率最高的國家之一。6.7%左右的GDP增速大大高于同期美國的約1.5%、日本的約0.6%、歐元區的1.5%左右。從增量上看,作為全球第二大經濟體,盡管中國經濟增速有所放緩,但經濟增量不可小覷,仍在穩步上升。

      中國經濟的突出表現舉世矚目、令人嘆服,讓中國制度和道路的優越性反復彰顯,也讓世界對中國的信心不斷增強。

      在國務院國資委研究中心研究員胡遲等多位學者看來,在全球環境依然充滿著不確定性且復蘇乏力的背景下,中國當前的宏觀經濟表現和世界其他國家橫向比較依然非常亮眼,保持6.7%的GDP增速難能可貴。

      “巨人沒有踉蹌,他在跳躍?!钡聡乓了贡?埃森大學墨卡托管理學院教授馬庫斯?陶貝在一篇文章中如此比喻中國眼下的發展情形。陶貝強調,中國經濟不會崩潰,世界經濟也肯定不會受到依舊蓬勃增長的中國經濟的損害。

      “我對中國未來發展充滿信心,因為中國領導層在過去三十多年里已經證明了其有能力推動實施工業化發展戰略,幫助中國實現快速發展?!庇Y產管理公司高級投資經理人伊麗莎白?伊倫古說。

      “憑借中國過去幾十年累積的經濟基礎和改革經驗,人們可以相信這個國家的政府能夠成功應對來自內外的各方面挑戰?!卑⒏⒔洕鷮W家卡魯加迪非??春弥袊3职l展勢頭的前景。

      現在,中國經濟運行處于一個相對合理區間,不一味追求速度,緊繃的供求關系得到舒緩,重荷的資源環境得到減負。由于國際國內環境復雜多變,不確定性增強。因此,對風險不能小看,要精心防范,要增強防風險的責任意識,要敢與風險賽跑,要跑在風險前面,要敢于亮劍。

      中國發展面臨的風險處于總體可控的態勢。就地方債務而言,無論是國際貨幣基金組織還是中國國家金融與發展實驗室公布的數據顯示,中央政府和地方政府總的債務率均不超過40%,這其中還包括了部分從地方融資平臺轉化過來的債務,總體比例是合理的。對于房地產市場的風險,中國的決策層始終保持清醒和高度警惕,并以一系列調控措施降低風險,已經開始取得成效。

      中國對防控風險充滿信心。媒體報道認為,中央提出要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。這里的“抑制資產泡沫”,說明中央下決心要讓經濟理性增長,防范金融風險成為中央最重視、最操心的重要經濟內容。

      改革攻堅,須臾不可松懈。這些年,中國經濟之所以能夠頂住內外壓力,實現穩中有進、穩中提質,正是依靠改革開放,積極創新宏觀調控方式、加快新舊發展動能接續轉換的結果。事實證明,中國經濟發展潛力、優勢、回旋余地是廣闊的,我們完全有能力保持中國經濟中高速增長、邁向中高端水平。

      回望過去三十多年,中國雖然也曾出現經濟的波動,也曾面臨外部的風險,但中國一次次成功攻堅克難,讓有關中國經濟“硬著陸”的預言不攻自破。中國經濟帶著信心出發,未來會呈現更加令人振奮的發展前景。

      在風起云涌的年代,唯有進步者擁有未來。認識新常態、明確新理念、投身新實踐,中國經濟航船正站在發展新方位上,聚合澎湃之力欲破浪前行。

      中流擊水,奮楫者進。展望2017年,我們將按照中央部署和要求,砥礪前行,穩中求進。中國經濟穩健發展,光明將繼續照亮整個世界。

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    2. 責任編輯 / 建偉

    3. 審核 / 李俊杰 劉曉明
    4. 終審 / 平筠
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