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      淺析基層法院執行局信訪化解工作困境

      時間:2023-10-13 08:53:18|來源:光明網-法治頻道|點擊量:16407

      作者:汪軍、謝陽,(江蘇省揚州市邗江區人民法院)

      信訪工作是黨的群眾工作重要平臺,是黨和政府聯系群眾的橋梁。做好信訪工作對基層法院執行局化解案件矛盾具有重大意義。

      一、基層法院執行局信訪工作現狀

      2022年度筆者所在基層法院執行局共計化解重大疑難信訪29件。對已形成的信訪,確定局領導包案制度,積極推進信訪案件的實質性化解,按照“五定”“五包”的要求,落實包案化解工作。

      二、存在困難

      (一)信訪排查難度大

      對于潛在的執行信訪,排查難度大。一方面,申請執行人期望值高,總認為通過執行必然能夠實現自身的權益,一旦案件長時間不能得到有效執行,執行工作做得再好,也不會讓其滿意;另一方面,執行工作的對抗性強,被執行人往往對判決的不滿,轉移至對執行的不滿,尤其是涉及到財產處置、交付房屋等方面,這些案件信訪風險極大,如果再遇到承辦人釋法說理不到位或者處理不當,必然形成信訪隱患,而這些情況往往一時難以排查不到位。

      (二)信訪化解難度大

      信訪人往往思想存在誤區,信“訪”不信“法”,信“上”不信“下”,信“鬧”不信“理”。一些對于執行工作不理解的申請執行人,當被執行人確無履行能力,其自身債權一時不能實現時,往往想通過信訪途徑給執行人員施壓,要求執行人員過度采取執行措施,無論如何進行釋法說理,也無濟于事。對少數偏激的被執行人,為阻礙執行,動輒以信訪、上訪或揚言采取過激行為進行要挾。

      (三)信訪人穩控難

      對一些需要穩控的重點信訪人員,雖然實行屬實管理原則,但實際上當地政府穩控難度很大,雖然執行人員不斷通過聯系信訪人或地方聯絡人,以掌握其思想和行動情況,但客觀上難以避免上訪的實際發生。

      三、對策舉措

      (一)提高政治站位

      信訪維穩工作是頭等大事。執行干警要深入認識到這項工作的重要意義,堅持“化解是最好穩控”的理念,把信訪這項“送上門來的群眾工作”做好做實,切實將矛盾糾紛化解在平時,有效緩解重大敏感時間節點信訪穩控工作壓力。

      (二)再摸排清底

      采取集中排查與滾動排查相結合的方式,常態化對條線各類信訪矛盾問題、風險隱患以及重點領域、重點群體、重點問題、重點人員等進行摸底排查。對苗頭性、傾向性和揚言類、異常類信息,盡量做到早發現、早預防、早處置。對排查出的涉訴信訪重點人員,實行“一人一策”,制定化解方案。

      (三)變被動應付為主動預防

      作為基層法院,我們要發揮橋梁和紐帶作用,拓寬信息渠道,在辦案中注意關注民情民意,及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息,并在此基礎上客觀分析問題,制定工作策略,服務領導決策,把信訪苗頭消滅在內部、化解在基層、解決在初始。

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    2. 責任編輯 / 裴怡楠

    3. 審核 / 李俊杰 劉曉明
    4. 終審 / 平筠
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